Las nuevas oportunidades que Vietnam ofrece para el agro chileno

Panorama general de las relaciones comerciales entre Chile y Vietnam, y balance de los principales avances alcanzados luego de la apertura de la agregaduría agrícola de Chile en ese país, en 2024.

El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Chile y Vietnam, está en vigor desde el 2014, así como la participación de ambos países en el Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP) han contribuido fortalecer el comercio silvoagropecuario con cifras sobre los USD 100 millones FOB desde 2018.

Estratégicamente, Vietnam está en el Sudeste asiático, zona intermediaria entre India y China y, por encontrarse en el trayecto del mundo occidental, esto lo convierte en un paso clave en términos comerciales, ya que actualmente dos tercios del comercio mundial de contenedores atraviesan la región indo-pacífica.

La República Socialista de Vietnam cuenta con más de 100 millones de habitantes y su capital, Hanoi, tiene alrededor de 1,4 millones de habitantes.

Hoy, Chile exporta uvas, manzanas y cerezas al mercado vietnamita y existe interés por abrir el mercado para el kiwi y distintos tipos de carne. La ubicación geográfica estratégica de Vietnam y la apertura económica en las últimas décadas hace que sea un país atractivo a los intereses nacionales, para continuar con la diversificación de los mercados silvoagropecuarios.

El Producto Interno Bruto (PIB) de Vietnam asciende a 433.702 millones de USD11, , los servicios tienen una participación del 42,5% del PIB, la industria un 37,1% y la agricultura un 12%12. Vietnam es considerada la economía 35 a nivel mundial por su PIB13, alcanzando proyecciones de 6,5% de crecimiento. 

La investigadora del Departamento de Asuntos Internacionales, de la Oficina de Estudios y Políticas Agrarias , Odepa, Cassandra Pacheco, señala en su análisis que “Vietnam ha atraído un importante volumen de inversión extranjera directa en las últimas décadas, alrededor de USD 36.600 millones en inversiones extranjeras en 2023, lo que supone un aumento del 32,1% interanual, el dinamismo de su economía podría significar una oportunidad para Chile su sector exportador”.

Relación comercial entre Chile y Vietnam 

Chile y Vietnam mantienen relaciones diplomáticas desde hace más de 40 años, Chile fue el segundo país latinoamericano, después de Cuba, en reconocer a Vietnam como país independiente, además Chile apoyó activamente su ingreso a APEC y la OMC. 

Particularmente en lo que respecta a las relaciones comerciales, ambos países basan sus relaciones en el Tratado de Libre Comercio (TLC), cuyas negociaciones comenzaron en octubre de 2008, concluyendo luego de ocho rondas de negociaciones en junio de 2011. 

El tratado fue firmado en noviembre del mismo año, en el marco de la Cumbre de Líderes de APEC, por los respectivos presidentes de cada una de las naciones. El TLC fue aprobado por el Congreso Nacional de Chile en marzo de 2012, entrando en vigor el 1° de enero de 2014, cumpliendo así 11 años desde su implementación. 

Este TLC permite que se facilite el comercio entre ambas partes creando oportunidades comerciales. El TLC cubre un universo de más de 9 mil productos, agrupados en diferentes categorías de desgravación arancelaria. 

Desde la entrada en vigor del tratado en 2014, el 73,7% de las exportaciones chilenas ingresan libres de arancel de forma inmediata. Para el 26,3% restante, los aranceles se han reducido en plazos de 5 a 15 años.

A fines de 2023, el Ministerio de Agricultura (MINAGRI) presentó la Agenda de Competitividad Agroexportadora Sustentable. Esta iniciativa tiene como objetivo fortalecer la competitividad de las exportaciones agropecuarias chilenas, generar un mayor posicionamiento del sector exportador, aumentando el valor y los volúmenes de los envíos. Esta agenda pone en el centro la puesta en valor de los atributos de sustentabilidad de la producción agroalimentaria de exportación de Chile. 

Desafíos y oportunidades

La población vietnamita alcanza más de 100 millones de personas y está creciendo a un ritmo acelerado por lo que se proyecta un aumento considerable en el consumo, especialmente de alimentos, ofreciendo una alternativa para la diversificación de mercados de exportación de Chile.

Representa un mercado clave para la diversificación de las exportaciones chilenas, especialmente en productos silvoagropecuarios tales como frutas frescas, carne, vinos y también una gran oportunidad para productos forestales. 

“La agregaduría agrícola de Chile en Vietnam se enfrenta a importantes desafíos para seguir profundizando la relación comercial y aumentando las exportaciones a este destino. Se está trabajando decididamente en lograr la apertura sanitaria para las exportaciones de kiwis frescos de Chile a Vietnam. Asimismo, Chile ha apostado en el envío de cerezas frescas vía aérea a Vietnam, proceso actualmente en negociación, las cerezas frescas son el segundo producto silvoagropecuario de exportación de Chile a Vietnam, y actualmente son enviadas solo por vía marítima, por lo que se espera que con los envíos aéreos crezca el comercio de este producto”, declara la investigadora Cassandra Pacheco.

Desde la apertura de la oficina en 2024, la agregaduría ha realizado gestiones para avanzar en la apertura sanitaria de carne porcina, bovina, ovina y de aves. Concretar la apertura del mercado vietnamita es un anhelo del sector exportador nacional, dado el potencial que tiene Vietnam a nivel de consumo de carnes.  

Esta negociación lleva más de 10 años, y gracias a las gestiones realizadas y el compromiso público-privado, en diciembre de 2024 se concretó la primera visita inspectores vietnamitas para avanzar en este proceso.

Además de las exportaciones desde Chile a Vietnam, desde la agregaduría agrícola se está trabajando en buscar oportunidades de cooperación, de manera de intercambiar experiencias exitosas de política pública, y de temas de interés mutuo, como los sistemas alimentarios sostenibles, la adaptación y mitigación al cambio climático y el desarrollo rural, entre otros.

Luego de la visita del Presidente de Vietnam y su Ministro de Agricultura a Chile en noviembre de 2024, se espera que las relaciones se sigan profundizando, con lo que se abren nuevas oportunidades para aumentar el comercio silvoagropecuario.